การวิจัยครั้งนี้มีความมุ่งหมาย 1) เพื่อศึกษาระดับความสำเร็จของการนำนโยบายการถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดมุกดาหาร 2) เพื่อศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยหนุนเสริมกับความสำเร็จของการนำนโยบายถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดมุกดาหาร 3) เพื่อศึกษาปัจจัยหนุนเสริมที่มีอิทธิพลต่อความสำเร็จของการนำนโยบายถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดมุกดาหาร 4) เพื่อเสนอแนวทางในการส่งเสริมความสำเร็จของการนำนโยบายถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดมุกดาหารให้มีประสิทธิภาพ ยั่งยืน และสอดคล้องกับบริบทพื้นที่ กลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ ข้าราชการที่ปฏิบัติงานในโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ในพื้นที่จังหวัดมุกดาหาร จำนวน 299 คน ได้มาจากการสุ่มตัวอย่างแบบชั้นภูมิ (Stratified Sampling) เครื่องมือที่ใช้คือแบบสอบถามมาตราส่วนประมาณค่า 5 ระดับ ที่ผ่านการตรวจสอบคุณภาพ มีค่าอำนาจจำแนกรายข้อระหว่าง 0.448 – 0.876 และมีค่าความเชื่อมั่น ของแบบสอบถามทั้งฉบับเท่ากับ 0.971 วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้สถิติ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน การทดสอบค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์เพียร์สัน และการวิเคราะห์การถดถอยพหุคูณ
ผลการวิจัยพบว่า
1. ระดับปัจจัยหนุนเสริมโดยรวมอยู่ในระดับมาก โดยด้านการจัดการองค์กรมีค่าเฉลี่ยสูงที่สุด รองลงมาคือ ด้านนโยบาย และด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน ส่วนด้านบุคลากรมีค่าเฉลี่ยต่ำที่สุด
2. ระดับความสำเร็จของการถ่ายโอนโดยรวมอยู่ในระดับมาก โดยด้านการดำเนินงานได้ครบตามแผนมีค่าเฉลี่ยสูงที่สุด
3. ผลการวิเคราะห์ความสัมพันธ์พบว่าปัจจัยหนุนเสริมทั้ง 6 ด้านมีความสัมพันธ์เชิงบวกกับความสำเร็จในการถ่ายโอน โดยเฉพาะด้านบุคลากร ด้านเครือข่ายและการประสานความร่วมมือ และด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน
4. ผลการวิเคราะห์การถดถอยพหุคูณ พบว่า ปัจจัยด้านการมีส่วนร่วมของประชาชนมีอิทธิพลต่อความสำเร็จของการถ่ายโอนภารกิจสูงสุด รองลงมา ได้แก่ ด้านบุคลากร ด้านเครือข่ายและการประสานความร่วมมือ และด้านการจัดการองค์กร ตามลำดับ ส่วนปัจจัยด้านนโยบายและด้านงบประมาณไม่พบอิทธิพลที่มีนัยสำคัญทางสถิติ แม้จะมีความสัมพันธ์เชิงบวก แต่ยังไม่เพียงพอที่จะส่งผลโดยตรงต่อความสำเร็จของการถ่ายโอนภารกิจ
The purposes of this research were to: 1) examine the level of success in implementing the policy for transferring the mission of Sub-district Health Promoting Hospitals (THPHs) to Local Administrative Organizations (LAOs) in Mukdahan Province; 2) investigate the relationship between supportive factors and the success of the policy implementation; 3) examine the supportive factors influencing the success of implementing the policy for transferring the mission of Sub-district Health Promoting Hospitals to Local Administrative Organizations in Mukdahan Province; and 4) propose guidelines for enhancing the effectiveness, sustainability, and contextual appropriateness of the policy implementation.The sample consisted of 299 government officials working in Sub-district Health Promoting Hospitals in Mukdahan Province, selected through stratified sampling. The research instrument was a five-point rating scale questionnaire that had been tested for quality. The item discrimination indices ranged from 0.448 to 0.876, and the overall reliability coefficient of the questionnaire was 0.971. Data were analyzed using mean, standard deviation, Pearson’s product-moment correlation coefficient, and multiple regression analysis.
The findings revealed that:
1) the overall level of supportive factors was high. Among the six dimensions, organizational management received the highest mean score, followed by policy and public participation, while personnel received the lowest mean score;
2) the overall level of success in implementing the transfer policy was high, with the completion of the transfer implementation plan receiving the highest mean score;
3) all six supportive factors were positively correlated with the success of the transfer policy implementation. In particular, personnel, networks and coordination, and public participation showed the strongest positive relationships with implementation success; and
4) the results of multiple regression analysis indicated that public participation had the greatest influence on the success of the transfer policy implementation, followed by personnel, networks and coordination, and organizational management, respectively. Policy and budget did not demonstrate statistically significant influence. Although these factors were positively correlated with implementation success, they were not sufficient to directly affect the success of the transfer policy implementation.
